5月26日，市安委会组织市住房城乡建设局、市交通运输局、市消防救援支队、市城市管理综合执法局四家安委会成员单位召开全市重大事故隐患专项整治行动新闻发布会，就清远全市重大事故隐患排查整治专项行动的部署开展情况进行通报。

近日，市安委会印发了《清远市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》（以下简称《方案》），根据此次印发的《方案》，清远将重点推动企业主体责任、部门监管责任和地方党委政府领导责任“三个责任”的落实，其中企业层面共5项重点任务16条具体落实要求；政府部门层面共5项重点任务17条具体工作措施；各县（市、区）党委、政府层面共5项重点任务15条具体工作要求。为进一步因地制宜落地落细落实此项工作，各县（市、区）及市安委会有关成员单位也按照市总体方案，细化制定了本地区和监管行业领域的专项行动方案。

市应急管理局党委委员、市安委办专职副主任杨荣华介绍，此次专项行动要突出非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、水上交通运输）、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾新业态、新领域，聚焦易造成群死群伤的重大事故隐患，开展针对性排查整治。特别是通过剖析近期重特大事故及我市近年典型事故发生的原因，针对关键环节落实重大事故隐患排查整治，如近期重大火灾事故中暴露的，违规动火、外包外租管理混乱等“小施工、惹大事”，以及不开展应急演练、员工不熟悉逃生出口等共性问题。

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各行各业生产具有差异性，重大事故隐患的具体判定标准如何界定？市安委办方面表示，目前已有煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、工贸、消防、民爆、房屋市政工程、水利工程、水上客运、渔业船舶、农机、电力等行业领域明确了重大事故隐患判定标准，并汇编成资料合集印发给相关职能部门，市方案中也明确要求组织开展多种形式的执法检查人员业务知识培训，确保“精准执法监督”。对于尚未明确重大事故隐患判定标准的行业领域，市相关部门积极与省对口部门沟通，结合清远行业领域典型事故教训，进一步明确重大事故隐患判定标准或重点检查事项。

城镇燃气与群众生活息息相关，也是极易产生重大事故隐患的领域。作为燃气行业监管部门，市城市管理综合执法局印发了《清远市城镇燃气安全专项整治三年行动攻坚方案（2022-2024年）》，通过部门联合检查、聘请专家、开展用气安全评估、企业交叉自查等方式，持续开展城镇燃气安全隐患排查，建立城镇燃气安全专项整治三年攻坚行动信息报送制度，全面督促掌握我市城镇燃气安全整治工作情况。

今年第一季度，清远委托省、市燃气专家开展全市城镇燃气场站安全巡查排查，并加强专业技术指导。今年以来，全市共派出检查组212组，1189人次，开展安全检查326次，发现一般隐患303项，已完成整改216项，无发现重大隐患。

针对用户端层面，清远正积极推进城市燃气管道老化更新改造工作。目前清远已建成市政天然气管道约2116.05公里，已明确改造项目的明细清单和改造计划，同时摸清老化管道和设施底数，督促城镇燃气企业对需要改造的燃气管道设施应改尽改，推动涉及燃气安全运行的重点环节综合治理长效。

今年清远还将加快推动燃气橡胶软管更换工作，今年我市将组织6.67万户燃气橡胶软管更换为燃气专用金属软管，2024年将全面开展燃气软管老化更新改造工作。推进餐饮等行业安装可燃气体报警装置工作，目前全市14447家用气餐饮企业已全部安装可燃气体泄漏报警装置。

围绕此次专项排查整治工作，市消防研究制定了《清远市2023年消防安全重大风险隐患大检查大整治实施方案》，根据安排，消防部门将重点针对高层建筑、经营性自建房、群租房、“三合一”场所、劳动密集型生产经营场所、寄递渠道场所、危险化学品企业重大危险源等26类场所，重点针对违规住人、违规动火动焊作业、使用易燃可燃材料改建装修、电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电、堵塞占用疏散通道等隐患进行查处，确保专项整治走深走实，力争通过排查整治，实现重大火灾隐患动态销案、一般火灾隐患管控到位，火灾总量总体下降，亡人火灾得到有效遏制。

市消防救援支队副支队长黄之辉介绍，此次消防安全重大风险隐患大检查大整治时间从今年5月到12月底，按照时间节点分为动员部署（5月底前）、排查整治（6月至10月）、集中攻坚（11月）和总结验收（12月）阶段。各地、各部门要严格落实“三管三必须”要求，强化组织领导，迅速部署行动，推动本地区、本条线全方位、全链条开展排查整治工作。

市住房城乡建设局制定了《清远市住房城乡建设领域“重大事故隐患专项排查整治工作”行动方案》，明确了要结合已建立的风险主动报告、较大风险项目公示制度、“一项目一清单”制度、监理周报月报制度及网格化、信息化、清单化检查工作机制，按照“逐企业、逐项目、逐设备”要求，完成2轮房屋市政工程安全隐患排查。

清远市住房和城乡建设局工程质量安全监督科科长张秋旺介绍，住房城乡建设部门要按照年度监督检查计划，严格精准执法，对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”，执法事项移交乡、镇执法机构执法的主管部门要对案件处罚完成情况进行跟踪，确保处罚到位。同时，对房屋市政工程发生事故的，要坚持“一案三查”，同步查建设单位首要责任、施工单位主要责任和监理单位监理责任。

目前，市交通运输局制定的《交通运输安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解专项行动方案》，推动企业主体责任、行业监管责任的落实，其中企业落实主体责任方面有6项重点任务，行业履行监管责任方面有7项重点任务。

行业重点领域重大隐患排查整治方面函盖了道路运输、轨道交通运营、公路运营、港口营运、水运航道、交通工程建设等6个行业领域39项重大风险清单。在交通行业安全生产重大风险防范化解方面，通过严格行业安全生产准入、强化安全生产重大风险摸排辨识、精准实施安全生产重大风险管控、推动安全生产重大风险动态调整等4个方面措施，通过源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，进一步夯实交通运输安全基础。

采写：彭勇珍 通讯员 清应急宣

责编：郭晓琼

校对：张鍪

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